台湾NGOs环境会议 6项动保议题中有3项和流浪狗相关

一般人虽然对流浪狗有同情心，但当牠们妨碍了人类生活时，就成为被嫌恶的对象。

台湾自2004年起，每年由环境保护团体合办「NGOs环境会议」，研讨当年最急迫、待官方正视和解决的议题，直到2019年才有少数动物保护团体加入，并提出重大的动保议题。2025年的环境会议将于3月20和21日两天举行，在52项议题中，共有6项动保议题，其中有3项和流浪狗有关，显示出14万只无家可归的狗，是动保人士心头的重中之重。

根据农业部的调查，2022年全台流浪狗数量为159,697只，到2024年时数量降为141,584只，显示TNR为流浪狗绝育的措施有效，但是仍不时会有流浪狗追车、咬人的事件，导致一些爱心人士固定喂食流浪狗的行为也遭到非议，山林里结伴出入的狗群，更被指为侵害了野生动物的生活栖地和习性。因此如何让流浪狗不再是被嫌恶的对象，成为一些动保团体殚精竭虑想解决的问题。

3项和流浪狗相关的议题，分别是：

（1）  明确制定流浪狗逐年下降KPI

虽然绝育策略让流浪狗的数量有下降趋势，但减少的速度并不符合民众期待，因此动保团体直言，如果政府再不提升效能，恐怕会动摇大众对政府解决问题的信心。动保团体并建议以县市为单位，透过公私协力与KPI（Key Performance Indicators，关键绩效指标）来衡量绩效，至于理想的绩效目标则是自今年起每年减少2至3万只，同时绝育率逐年提升，截至2028年流浪狗应仅剩7万只、绝育率为85%。

群聚的流浪狗易发生追车、咬人事故，若能了解牠们的心理及行为，可以有效避免人犬冲突。图中经过TNR绝育的流浪狗，会有剪耳标记。

（2）  动保政策社区化----以村里长与社区公民团体投入动保政策

建议农业部比照「社区营造」和「地方创生」政策，给予村里长补助款和资源，让他们成为动保政策的执行者，协助推动绝育、植晶片、疫苗注射、动保法律宣导等活动。而在植晶片、宠物登记并未落实的情况下，对于社区住户和事务最熟悉的他们，还能协助进行家户宠物调查，确实掌握狗只的饲养数，及了解社区内流浪狗分布的情况，甚且能帮忙安置牠们。

（3）  消弭人犬冲突的犬只动物福利政策及公共教育

流浪狗既然无法在短期内绝迹，如何避免发生狗咬人事故，就是相关单位必须思考的问题。依据世界动物卫生动物组织（WOAH）在《陆生动物卫生法典》中的叙述，「降低狗咬事件发生的最有效手段，是教育人们如何与狗安全互动，以及将训练和管理犬只作为饲主责任的一部分，事实证明，适当的公共教育计划可以有效降低狗咬事件的发生，应该予以鼓励。」

因此，不仅应将人犬安全互动教育纳入校园课程，让孩子及早学习，并须针对大众推广，才能把冲突意外降到最低点。