華盛頓特區 / ACCESSWIRE / 2024 年 11 月 28 日 / 在反對食用犬貓暴行的全球鬥爭中，各國立法方式的速度、力度和範圍各不相同。然而，不難發現在現存立法中有一些共同的主題，立法者和動物福利活動家在遊說未來變革時可以借鏡並從中汲取靈感。
有一些國家禁令，相關法案一經通過，法律就立即生效，例如美國（2018年農業法案）和臺灣（2017年動物保護法案）。在美國和臺灣，吃狗肉和貓肉本來就不是普遍現象。這些地方相關法律的通過相對順利，沒有爭議，因爲在這個問題上已經形成了全國共識，立法可以被視爲這些國家作爲一個整體反對暴行和不人道行爲的立場。
在食用狗肉較爲普遍的國家，通過類似的禁令相對更加困難。世界愛犬聯盟 (WDA) 等動物福利組織十多年來一直在全球範圍內呼籲全面禁止食用狗肉和貓肉，在他們看來，狗和貓是人類的伴侶動物，而不是食物。在亞洲，多達 70% 的狗肉都是偷來的寵物（主要分佈在中國和越南等國家），即使不是偷來的，它們也會在骯髒和惡劣的環境中被大規模飼養以供食用，然後被活活宰殺。在這些存在狗肉產業的國家，法律禁令的通過並非一帆風順，而是循序漸進的。韓國就是一個例子。經過數十年的遊說，一項全國性的狗肉消費禁令終於在 2024 年 1 月通過，該禁令將於 2027 年全面實施，因爲該國認爲在過渡時期逐步淘汰備受詬病的行業更爲合適。
即使通過了禁止食用狗肉的法律，工作也還是持續。WDA 持續與臺灣立法者合作，於 2020 年進一步修訂《動物保護法案》，以便將動物保護納入臺灣課程和學校教科書。WDA 也支持臺灣立法者正在進行的工作，將動物保護納入臺灣憲法。
在其他國家，還有另一種立法方式，即在單一地區實施禁止食用貓狗肉的禁令，而不是全國性禁令。這種禁令可以看作是小規模的試驗或試點計劃，以測試其有效性，然後再考慮在全國範圍內推廣相似的禁令。這情況往往出現在一些幅員遼闊、文化多樣的國家，而且當國家某部分地區習慣於食用狗肉和貓肉，這使得全國就這問題的殘酷性達成共識變得更加困難。中國和印度尼西亞就是例子——中國深圳和珠海分別於 2020 年 2 月和 5 月宣佈了禁食狗肉的頒令，印度尼西亞首都雅加達於 2023 年 3 月亦宣佈了類似的全市禁令。
按照這些地方特有的細微差別 WDA 在這些國家展開了相應的宣傳活動。在中國，一個多元文化、一黨制的國家，WDA 在 2020 年 1 月新冠疫情爆發後直接致信中國共產黨領導層，呼籲在全國範圍內禁止食用狗肉和貓肉。 WDA 寫給黨領導層的信集中傳達了“禁食野動，人民健康；禁食犬貓，國家文明”的信息。2020 年 1 月 31 日的這封信促成了深圳市和珠海市分別在一個月和三個月後宣佈禁止食用狗肉。WDA 還繼續在中國開展宣導工作，並與中國全國人大地區代表趙皖平代表等立法者合作。趙代表曾多次向全國人大提議制定有關動物福利的法案。
在印度尼西亞，WDA 選擇向已經投身於反對食用狗肉和貓肉鬥爭的當地組織捐款。「日惹動物之友」就是這樣一個組織，它在狗肉氾濫的地區積極遊說反對食用狗肉，並在 2022 年獲得WDA 向其捐贈 10 萬美元。2023 年，雅加達宣佈全市禁食狗肉後，WDA 繼續在印度尼西亞開展工作，包括與印度尼西亞農業部一位部長會面，討論該國有朝一日全面實施全國禁食令。
顯然，在全世界反對吃貓狗肉的運動中，方法並不止於一種。在國家層面或市政城市內通過立法是可行的，但 WDA 自 2019 年以來也一直在呼籲制定一項國際條約，使各國簽署該條約，以維護反對吃貓狗肉的一條國際戰線。
《禁食犬貓國際公約》由 WDA 在時任美國國會議員 Jeff Denham 的協助下於 2019 年構想制定。自成立以來，該國際協議已獲得美國、英國、日本、瑞典和挪威等多個國家立法者的書面支持。2020 年至 2021 年間，68 名美國國會議員分別致信特朗普總統和拜登總統，敦促美國政府支持國際公約和 WDA 它推動在國際層面上打擊犬貓肉的使命。
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